Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Правовая энциклопедия военнослужащего - Направление военнослужащих в командировки на территории иностранных государств -"Электив"

Направление военнослужащих в командировки на территории иностранных государств

Присутствие российских воинских контингентов в отдельных регионах мира связано с необходимостью обеспечения интересов национальной безопасности Российской Федерации, развития международного сотрудничества в военной сфере, выполнения взятых на себя международных обязательств, оно строится на принципах и нормах международного права, а их международно-правовое положение определяется универсальной, комплексной системой правовых норм: международных договоров, федерального законодательства России, а также национального законодательства государств, на территориях которых находятся российские воинские контингенты*(190).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

При этом, п. 3 ст. 10 Федерального закона "Об обороне" устанавливает, что дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации допускается на основе международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пп. 10 и 13 разд. 1, пп. 13 и 14 разд. 2 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 706, Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для обеспечения военной безопасности не только Российской Федерации, но и ее союзников, с которыми Российская Федерация может преследовать совместные цели в войне (вооруженном конфликте), для оказания им помощи. Кроме того, на Вооруженные Силы Российской Федерации возлагается выполнение задач в операциях по поддержанию и восстановлению мира (пп. 14 и 17 разд. 2 Военной доктрины).

Таким образом, законодательством установлены правовые основы нахождения (прохождения службы) военнослужащих Российской Федерации на территориях иностранных государств.

При этом, размещение российских военных баз на территориях иностранных государств является необходимым и важным элементом внешней политики, поскольку обеспечивает:

- возможность влиять на внутреннюю и внешнюю политику государства, где размещена военная база;

- возможность осуществления разведывательной деятельности и сбора информации;

- определенные геостратегические выгоды, интересы Российской Федерации, в том числе в сфере безопасности;

- возможность оперативной переброски войск и грузов в необходимые районы для выполнения миротворческих миссий, гуманитарных операций, антитеррористических операций, выполнения других задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;

- контроль международных коммуникаций и сырьевых ресурсов.

В настоящее время воинские формирования Российской Федерации дислоцируются в таких государствах, как Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Украина. Порядок прохождения военной службы военнослужащими на территориях этих государств регулируется как законодательством Российской Федерации, так и рядом международных договоров, в которых устанавливаются, в частности, правовое положение военнослужащих, а также порядок прохождения ими военной службы*(191).

По вопросу финансового и иного материального обеспечения военнослужащих, проходящих службу на территориях иностранных государств, действует ряд нормативных правовых актов.