Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Правовая энциклопедия военнослужащего

ссылка

*(1) Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г.

*(2) Военное право: Учебник / Под ред. А.В. Кудашкина, В.Г. Стрекозова. М., 2004. С. 159.

*(3) Калинин А.Е. Прохождение военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: правовые аспекты: Дисс. : канд. юрид. наук. М., 2000. С. 10.

*(4) Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 2002.

*(5) В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

*(6) Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. : докт. юрид. наук. М., 2003. С. 135.

*(7) Следует согласиться с А.В. Кудашкиным и А.Е. Калининым, отметившими следующее: в законодательстве Российской Федерации понятие "прохождение службы" стало использоваться применительно к государственной службе лишь после принятия Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ, в котором впервые отдельный раздел был отведен регулированию вопросов прохождения службы. Ранее понятие "прохождение службы" применялось лишь к отдельным видам государственной службы, исполняемым, например, в Вооруженных Силах, системе органов внутренних дел, органов налоговой полиции, учреждений и органов прокуратуры и т.д., где действовали специальные положения по этим вопросам. Таким образом, под прохождением службы понимается процесс, деятельность, определенная последовательность действий, которая, как правило, связана с достижением положения в обществе, процессом изменения служебно-правового положения (Военно-правовое обозрение. 2002. N 1).

*(8) Колибаба Г.Н. Военная администрация. М., 1980. С. 219.

*(9) Романов П.И. Военная администрация. М., 1970. С. 222.

*(10) Под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений (Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2004).

*(11) Овсянко Д.М. Военная администрация: Учебник. М., 1990. С. 215.

*(12) Смирнов Д.В. Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 139.

*(13) Калинин А.Е. Указ. соч. С. 51.

*(14) Семакин А.С. Защита отечества в конституционном праве Российской Федерации. М., 2001. С. 265.

*(15) Согласно постановлению Государственной Думы Федерального Собрания "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации" от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм; в соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 20 января 2003 г. N 2 под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом; нормативные правовые акты - выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права (Марченко М.Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 2006. С. 401).

*(16) Кудашкин А.В. Указ. соч. С. 226.

*(17) Кроме названных во введении диссертационных исследований, вопросам прохождения военной службы посвящены следующие диссертационные и монографические исследования: Антошин А.М. Военная реформа 1924-1928 гг.: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1949; Бурдин П.К. Правовые основы организации Красной Армии в 1918-1919 гг.: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1950; Корольков Н.Н. Правовые основы строительства кадровой Советской Армии в предвоенные годы (1934-июнь 1941): Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1956; Лунев А.Е. Комплектование Вооруженных Сил: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1941; Емелин А.С. Комплектование Красной Армии рядовым и сержантским составом в годы Великой Отечественной войны (Историко-правовое исследование): Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1977; Корень В.Л. Строительство Вооруженных Сил Российской империи в период государственно-правовых преобразований во второй половине 19 века: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Скрипилев Е.А. Военное право Древнего Рима в 6-3 вв. до н.э. (историко-юридическое исследование): Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1948; Добровольский А.М. Воинская повинность. СПб., 1912; Он же. Военно-административные законы. Военная служба. СПб., 1905; Он же. Особенности правового положения военнослужащих в области публичного права. СПб., 1913; Защук И. Прохождение службы по военному ведомству. Пг., 1916; Редигер А.Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы. 3-е изд. СПб., 1900; Свод военных постановлений. Кн. 7. Прохождение службы по военному ведомству. СПб., 1869; Лобода В.Ф. Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии Вооруженных Сил СССР. М., 1960; Кудашкин А.В. Историко-правовые аспекты становления института составов военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2002. N 11; Он же. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб., 2003; Фатеев К.В. Эволюция законодательства о прохождении военной службы офицерами // Электронное периодическое издание"Военное право". Вып. 6. 2007 и др.

*(18) Под условиями прохождения военной службы следует понимать урегулированные правовыми нормами обстоятельства и факты, образующие в своей совокупности порядок прохождения военной службы (Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы. М., 2001).

*(19) Батырь В.А. Теоретические проблемы военного права как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины // Право в Вооруженных Силах. 2004. N 12.

*(20) Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского военного права). М., 1996. С. 9.

*(21) Эртель А. Примечание к книге Л. Штейна "Учение о военном быте как часть науки о государстве". СПб., 1875. С. 418.

*(22) Рогоза В.А. Привилегированная каста // Независимое военное обозрение. 1997. 1 февраля.

*(23) Хроника Российской Императорской армии. СПб., 1852. С. 213.

*(24) Военное законодательство Российской империи. С. 11.

*(25) Устав о военной повинности 1874 г.; приказ по военному ведомству от 3 января 1874 г. N 5; Постановления для вольноопределяющихся 1876 г.

*(26) Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003. С. 67.

*(27) Кузнецов Н.И., Старов Б.Ф. Военная администрация: Учебник. М., 1998. С. 26.

*(28) Карпешин Н.Н. Кадровая политика и формирование офицерского корпуса в истории России // Военная мысль. 1992. N 12. С. 67.

*(29) Форма устройства вооруженных сил - Красная гвардия, в январе - мае 1918 г. - Добровольческая Красная армия.

*(30) Такой порядок просуществовал всего лишь несколько месяцев.

*(31) Овсянко Д.М. Правовое регулирование прохождения действительной военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1972. С. 165.

*(32) Кавтарадзе А.Г. Военные специалисты на службе Республики Советов. 1917-1920 гг. М., 1988. С. 175-176.

*(33) В связи с проведением военной реформы 1924-1925 гг. возникла настоятельная необходимость разработать стройную систему прохождения военной службы, которая бы охватывала все категории военнослужащих и все вопросы прохождения службы. Эта задача первоначально была разрешена принятием в 1924 г. Положения о прохождении службы по военному ведомству, регламентировавшего основные вопросы прохождения службы всеми военнослужащими, включая и рядовой состав (приказы РВС СССР 1924 г. N 1244 и 1266).

Впоследствии на основе законов об обязательной военной службе 1925 г. и 1930 г., в которых разрешались существенные вопросы прохождения службы, были разработаны и приняты новые акты: Положение о прохождении военной службы лицами начальствующего состава (приказ РВС 1928 г. N 225) и Положение о прохождении военной службы лицами рядового и младшего начальствующего состава (приказ РВС 1931 г. N 135).

*(34) Лобода В.Ф. Указ. соч. С. 50.

*(35) Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации. С. 68.

*(36) Одна из характерных особенностей военного законодательства периода войны в том именно состояла, что оно, помимо непосредственных законов, принятых Верховным Советом, включало в себя нормативные акты других высших органов государства, как обычных - Президиума Верховного Совета СССР и Правительства СССР, так и чрезвычайных - Государственного Комитета Обороны, которые в условиях чрезвычайной обстановки в силу неотложной военной необходимости наделяли некоторые свои акты силой законов военного времени. Наряду с общими законами, эти акты специально-нормативного характера нередко играли роль чрезвычайных законов и как таковые были призваны регулировать и охранять общественные отношения в вооруженной борьбе за Отечество. Военная служба, юридически закрепленная законом, в условиях военного времени приобрела исключительное значение. Правовые основы регулирования прохождения службы офицерским составом, предусмотренные законом о всеобщей воинской обязанности, претерпели не менее значительные изменения. Не применялись нормативы о предельных возрастах состояния на действительной службе и в запасе лиц офицерского состава.

*(37) Ильюшин С. О воинской обязанности и военной службе // Российская юстиция. 1998. N 11.

*(38) Так, например, в соответствии с п. 21 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы форма и содержание документов, касающихся назначения военнослужащего на воинскую должность, освобождения от воинской должности и зачисления в распоряжение командира (начальника), а также порядок их оформления и представления устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на не предусмотренные пп. 1 и 2 данной статьи воинские должности устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

*(39) Кузнецов Н.И. Старов Б.Ф. Военная администрация: Учебник. М., 1998. С. 97.

*(40) Калинин А.Е. Прохождение военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: правовые аспекты: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 52.

*(41) Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003. С. 226.

*(42) Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1955. С. 192.

*(43) Кудашкин А.В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование. М., 2001. С. 100.

*(44) Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003. С. 237.

*(45) Овсянко Д.М. Правовое регулирование прохождения действительной военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1972. С. 166-167.

*(46) Справочник командира: практическое издание / Под общ. ред. А.И. Тюрина. М., 2006. С. 336.

*(47) Колибаба Г.Н. Указ. соч. С. 192; Овсянко Д.М. Указ. соч. С. 158.

*(48) См.: Колибаба Г.Н. Указ. соч. С. 272; Овсянко Д.М. Указ. соч. С. 174; Смирнов Д.В. Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 161; Юридический справочник военнослужащего по кадровым вопросам / Под общ. ред. Л.Л. Климакова. М., 2003. С. 80.

*(49) См., например, п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы.

*(50) Колибаба Г.Н. Указ. соч. С. 279.

*(51) В истории Российской армии был период, когда командные должности замещались по выборам. Например, в период Советской армии действовал Декрет СНК "О выборном начале и об организации власти в армии" от 16 декабря 1917 г. Согласно данному акту вся полнота власти в пределах каждой воинской части и соединения принадлежала соответствующим солдатским комитетам и советам, а все командные должности от командира взвода до верховного главнокомандующего замещались по выборам.

*(52) Порядок замещения указанных должностей определен:

- в Министерстве обороны Российской Федерации - Инструкцией по конкурсному замещению офицерами вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в военных вузах, научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах (в центрах) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2000 г. N 230;

- в Федеральной службе охраны Российской Федерации - Инструкцией о проведении конкурса на замещение офицерами вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях ФСО России, утвержденной приказом Федеральной службы охраны Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 54.

*(53) Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495.

*(54) На практике автор сталкивался с тем, что кадровые службы органов военного управления, а также командиры (начальники) при перемещении военнослужащих по службе (при назначении на равные воинские должности) и при присвоении очередного воинского звания требовали представить документы, подтверждающие сдачу военнослужащим правового минимума. Очевидно, что подобная практика не основана на нормах действующего законодательства, соответственно подобного рода требования неправомерны.

*(55) Указания начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации от 22 ноября 2002 г. N 205/12146.

*(56) Более подробно см. гл. VI настоящего издания.

*(57) Вполне логично, что по общему правилу полномочия должностных лиц по изданию приказов по личному составу совпадают с полномочиями по перемещению подчиненных по службе.

*(58) При этом, хотелось бы отметить, что в период действия советского военного законодательства допускалось совмещение воинских должностей.