Методички для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Сборник методических материалов курса «Международная защита прав человека в Европейском Суде». ( М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2002. ( 28 с.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Россия стала активным членом мирового сообщества и является участником международных договоров в области прав человека как в рамках ООН, так и в рамках Совета Европы. 30 марта 1998 г. Россия ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и с 5 мая 1998 г. каждый российский гражданин, чьи права были нарушены, использовавший все средства правовой защиты в России, может обращаться с жалобами в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (Франция). Европейский Суд по правам человека начал свою деятельность в 1959 г.

Основу Европейского права составляет Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод и толкование норм этой Конвенции Европейским Судом по правам человека (далее – ЕСПЧ), то есть решения ЕСПЧ по конкретным делам (прецеденты).

Анализ обращений в ЕСПЧ позволяет утверждать, что основным их содержанием являются жалобы на нарушения прав человека, предусмотренных ст. 3, 5, 6, 8, и 13 Европейской Конвенции.

Изучая вопросы применения основных положений Европейской Конвенции, студентам необходимо обратить внимание на толкование ее норм и положений, отраженных в прецедентах Европейского Суда.

Следует иметь в виду, что в ст. 3 Конвенции защищаются так называемые «абсолютные права», то есть вмешательство в эти права и их нарушение не допускаются ни при каких обстоятельствах. Эта статья запрещает даже обращение, которое достигает минимальной «степени жестокости». Этот уровень (или степень) определяется ЕСПЧ с учетом обстоятельств конкретного дела, таких как длительность подобного обращения, его физические и моральные последствия, пол, возраст, состояние здоровья человека. ЕСПЧ особое внимание обращает на квалификацию нарушения прав, так как любому государству по политическим соображениям более приемлемо быть обвиненным в бесчеловечном обращении, чем в пытках. Тем не менее, независимо от квалификации, и то, и другое абсолютно запрещено. При этом не имеет значения, кем совершаются эти нарушения прав – должностным лицом или частными лицами.

В ст. 5 Конвенции устанавливаются Европейские правила, относящиеся к отправлению правосудия. Ст. 5 провозглашает право каждого человека на свободу и неприкосновенность. Основной принцип Европейского права – соблюдение верховенства закона, а перечень случаев законного лишения свободы является исчерпывающим.

Студенты должны знать, что в соответствии с Европейским правом Суд руководствуется двумя основаниями заключения и содержания под стражей. Это, во-первых, обоснованное подозрение в том, что человек совершил преступление, и, во-вторых, в том, что он пытается укрыться от правосудия. Суд считает, что эти причины вначале могут быть достаточными для обоснованного содержания под стражей, но со временем эти основания утрачивают свою актуальность.

Ст. 6 Конвенции определяет право на справедливое судебное разбирательство и закрепляет право на презумпцию невиновности. Эти права включают право на доступ к суду и содержат гарантии справедливости судебного разбирательства в разумный срок. Особенностью практики применения этой статьи Конвенции является то, что, пока все внутренние средства защиты не исчерпаны, жалоба в Страсбург не может направляться. ЕСПЧ считает, что самым эффективным средством правовой защиты является кассационное обжалование приговора или решения (определения) суда первой инстанции. Поэтому для того, чтобы жалоба была принята ЕСПЧ, достаточно направить ее в Страсбург после решения кассационной инстанции, не дожидаясь рассмотрения надзорной жалобы.

Ст. 8 Конвенции предполагает, что государство – участник Европейской Конвенции должно иметь позитивное обязательство посредством своей судебной системы защищать право каждого гражданина на уважение частной и семейной жизни. Европейское право понимает семью не только после ее юридического оформления, но и учитывает неформальную составляющую брачных отношений. ЕСПЧ принимает во внимание природу и характер отношений, признавая в то же время развитие социальной практики и правовых систем в европейских государствах.

Ст. 13 Конвенции предусматривает, что государство – участник Европейской Конвенции должно иметь правовой механизм для обеспечения эффективной защиты прав, предусмотренных Европейской Конвенцией.

Европейское право определяет условия приемлемости для рассмотрения индивидуальных жалоб в ЕСПЧ по аналогии с понятием подсудности в российском законодательстве. Студентам необходимо внимательно изучить ст. 34 и 35 Европейской Конвенции.

6-месячный срок подачи жалобы в ЕСПЧ Суд исчисляет в зависимости от классификации нарушения прав, предусмотренных Европейской Конвенцией. Так, если нарушены права, предусмотренные ст. 3 Европейской Конвенции, то 6-месячный срок будет идти с даты принятия судом решения по кассационной жалобе на условия содержания под стражей, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение с подозреваемым, обвиняемым или заключенным под стражу (в том числе и отбывающим срок по приговору суда). Если речь идет о нарушении прав, предусмотренных ст. 5 (3) Конвенции, то 6-месячный срок начинается с даты решения суда по кассационной жалобе (или ходатайству) на изменение меры пресечения, незаконный арест, задержание или заключение под стражу и длительный срок предварительного расследования.

Если речь идет о нарушении прав, предусмотренных ст. 6 (1) Конвенции, то этот срок начинается с даты рассмотрения судом кассационной жалобы на определения суда первой инстанции, касающейся справедливого судебного разбирательства и неразумности (длительности) срока судебного разбирательства по существу дела.