Методички для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Сборник методических материалов по курсу «Правоохранительные органы Российской Федерации». – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2005.

ПРОГРАММА

Тема 1. Основные понятия, предмет и система курса

Правоохранительная деятельность, ее основные признаки и понятия.

Субъекты правоохранительной системы. Государственные и негосударственные органы, выполняющие правоохранительные функции.

Объекты правоохранительной системы: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Место органов (субъектов), осуществляющих правоохранительную деятельность в правоохранительной системе и их задачи. Признаки (отличительные черты), отличающие органы, осуществляющие правоохранительную деятельность.

Направления (функции) правоохранительной деятельности – конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, исполнение судебных решений, оказание юридической помощи и защиты.

Предмет и система курса. Его соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Тема 2. Законодательство и иные правовые акты

о правоохранительных органах

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов: по содержанию и по их юридическому значению.

Характеристика основных групп актов и основные решаемые в этих актах вопросы организации и деятельности правоохранительных органов.

Значение для правоохранительных органов постановлений высших судебных органов Российской Федерации. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации; разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Их значение для правоохранительных органов.

Характеристика основных положений международных документов, касающихся организации и деятельности правоохранительных органов.

Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.

Тема 3. Обеспечение национальной безопасности и охраны правопорядка

Понятие национальной безопасности, ее основные принципы и объекты. Обеспечение национальной безопасности России на современном этапе. Концепция национальной безопасности Российской Федерации как основа целевых программ обеспечения экономической и иной видов национальной безопасности в современных условиях.

Объекты национальной безопасности: личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Совет Безопасности (СБ) Российской Федерации его состав. Основные задачи Совета Безопасности. Юридическая сила принимаемых решений.

Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ). Система и основные полномочия органов Федеральной службы безопасности.

Контрразведывательная деятельность и ее основное направление на выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных граждан.

Разведывательная деятельность ее основные направления на получение информации об угрозах безопасности жизненно важных интересов Российского государства.

Борьба с преступностью.

Служба внешней разведки (СВР). Цели разведывательной деятельности – получение разведывательной информации, обеспечение условий, способствующих реализации политики в сфере безопасности Российской Федерации.

Федеральная служба государственной охраны (ФСГО). Объекты государственной охраны. Основные задачи – обеспечение безопасности объектов государственной охраны, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.

Органы внутренних дел (ОВД) Российской Федерации и их место в правоохранительной системе. Основные правоохранительные функции органов внутренних дел. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности, задачи, функции. Вневедомственная охрана в структуре органов внутренних дел, структура, основные задачи. Внутренние войска и их правовые и организационные основы участия в охране правопорядка. Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Основные задачи службы: обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту.

Полномочия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Организация деятельности службы.

Федеральная налоговая служба (ФНС) Российской Федерации, ее задачи и компетенция – контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

Таможенные органы Российской Федерации. Система: Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Компетенция таможенных органов – взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный валютный контроль и др.

Федеральная миграционная служба (ФМС) ее функции и задачи, взаимодействие с другими правоохранительными органами.

Тема 4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Выявление и раскрытие преступлений, как одна из важных правоохранительных функций.

Оперативно-розыскная деятельность как специальная правоохранительная функция. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Субъекты оперативно-розыскной деятельности. Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности по выявлению, раскрытию преступлений и изобличению виновных.

Тема 5. Органы предварительного расследования

Расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций.

Органы дознания и их задачи. Виды дознания. Юридическое значение результатов дознания.

Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия. Следственные аппараты прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Следователь, его правовой статус. Единство процессуальных прав и обязанностей следователей.

Юридическое значение результатов предварительного следствия.

Тема 6. Органы прокуратуры, прокурорский надзор

Прокуратура в системе правоохранительных органов. Задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры. Система и структура органов прокуратуры.

Прокурор как основное должностное лицо прокуратуры, его права и обязанности.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей. Их классные чины и аттестация. Основные правила поощрения и наложения взысканий. Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей.

Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Общий надзор прокуратуры; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих назначаемые судами меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; надзор за исполнением законов судебными приставами.

Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Прокурор как основное должностное лицо прокуратуры, его права и обязанности. Помощники прокурора и следователи прокуратуры, их основные функции.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокурора и следователей. Их классные чины и аттестация.

Тема 7. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.

Значение разделения властей. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Понятие судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее структура.

Система федеральных судов: Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и возглавляемые им арбитражные суды.

Суды субъектов Российской Федерации, их система: конституционные (уставные) суды, мировые судья.

Понятие звена судебной системы: высшие суды, суды среднего звена и суды основного звена.

Понятие судебной инстанции: суды первой инстанции, суды второй (кассационной, апелляционной) инстанции. Судебные инстанции, проверяющие приговоры (надзорная инстанция) либо в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами.

Тема 8. Принципы организации судов и осуществления правосудия

Понятие правосудия и его признаки. Отличие правосудия от других форм государственной деятельности.

Демократические основы (принципы) правосудия. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия только судом. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда. Независимость судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей и подчинение их только закону. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие граждан в отправлении правосудия.

Тема 9. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей

Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей, требования, предъявляемые к ним.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей: проверка профессиональных знаний и других качеств, необходимых для занятия судейской должности, правила представления к назначению, принятие решения о назначении. Присяга судьи. Символы судебной власти.

Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества. Порядок их образования и полномочия.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов.

Правила приостановления и прекращения полномочий судей.

Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости.

Государственная защита судей, народных и присяжных заседателей.

Тема 10. Основное звено судов общей юрисдикции

Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его место и роль в судебной системе, становление и развитие.

Порядок образования и организация работы в районном суде. Принципы распределения обязанностей между судьями.

Председатель суда, его права и обязанности. Осуществление председателем суда организационного руководства работой суда.

Аппарат суда, его состав и задачи.

Состав районного суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

Полномочия как первой и второй (апелляционной) инстанций районного суда.

Обеспечение исполнения судебных решений.

Тема 11. Суды среднего звена системы судов общей юрисдикции

Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикции; становление и развитие.

Организация работы в суде среднего звена. Права и обязанности председателя суда среднего звена, его судебные полномочия. Осуществление председателем руководства работой суда, пределы его прав в этой области. Заместители председателя суда, председатели судебных коллегий, их полномочия.

Президиум суда, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиума.

Судебные коллегии, порядок образования и полномочия.

Аппарат суда, его состав и задачи.

Полномочия судов среднего звена. Осуществление ими надзора за деятельностью районных судов.

Тема 12. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации – высший орган судов общей юрисдикции. Становление, развитие, современное состояние.

Организация работы Верховного Суда. Состав суда и его структура.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия. Разъяснения Пленума Верховного Суда по вопросам судебной практики, их значение.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации. Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, ее состав, порядок формирования и полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Судебная коллегия по обеспечению статуса судей.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Его полномочия.

Полномочия Верховного Суда. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы.

Судебный департамент при Верховном Суде его основные функции.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации, его состав и задачи.

Бюллетень Верховного Суда. Аппарат Верховного Суда Российской Федерации.

Тема 13. Военные суды

Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Особенности задач этих судов, их полномочия, становление и основные этапы развития.

Подсистема военных судов: основное, среднее и высшее звенья этих судов, их организация и взаимодействие.

Подведомственность гражданских, уголовных и административных дел военным судам. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев.

Судебный надзор за деятельностью военных судов, роль в этом надзоре Верховного Суда Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности военных судов.

Тема 14. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Система арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Становление и основные этапы развития.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Структура арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Председатель арбитражного суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия. Президиум: порядок образования и полномочия. Судебные коллегии: порядок образования и полномочия. Судебные составы: порядок образования и полномочия.

Арбитражные апелляционные суды, их дислокация и основные полномочия.

Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями, круг их прав и обязанностей.

Федеральные арбитражные суды округов, их дислокация. Структура: президиум, председатель, заместители председателя суда и их полномочия, судебные коллегии, судебные составы (порядок образования и основные полномочия). Особенности кассационного производства в этих судах.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его полномочия. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его полномочия. Заместители Председателя, их полномочия. Судебные коллегии и судебные составы, порядок их образования и полномочия.

Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его формирование и задачи.

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Третейские суды, порядок образования и полномочия.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации и третейские суды.

Экономический суд Содружества Независимых Государств, основы его организации и полномочия.

Тема 15. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный контроль, его понятие, становление и развитие, основные задачи и место в государственно-правовом механизме.

Порядок образования Конституционного суда.

Основные принципы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Состав Конституционного Суда. Председатель Конституционного Суда, его заместитель и судья-секретарь, их основные права и обязанности.

Палаты Конституционного Суда, их состав, порядок формирования.

Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации, его основные функции.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

Научно-консультативный совет при Конституционном Суде, Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема 16. Суды субъектов Российской Федерации

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Основные полномочия.

Мировые судьи субъектов Российской Федерации. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи, порядок назначения.

Компетенция (полномочия) мирового судьи.

Тема 17. Органы юстиции Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации его задачи, функции и структура. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности, проведение юридической экспертизы правовых актов, государственная регистрация ведомственных нормативных актов, организация и развитие системы юридических услуг, участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан, контроль за исполнением законодательства, содействие развитию правовых услуг, в том числе деятельности коллегии адвокатов и нотариата.

Исполняющие уголовные наказания – единая уголовно-исправительная система. Задачи уголовно-исправительной системы, перспективы ее развития.

Функции судебных приставов – обеспечение установленного порядка деятельности судов, исполнение судебных актов и актов других органов. Понятие исполнительного производства.

Тема 18. Адвокатура

Право на юридическую помощь как одно из конституционных прав человека и гражданина. Понятие и принципы организации современной адвокатуры. Виды оказываемой ею юридической помощи.

Адвокатура и адвокатская деятельность: их понятие, основные задачи.

Формы организации адвокатской деятельности: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, их задачи и характеристика организации самоуправления.

Федеральная палата Российской Федерации, ее задачи и характеристика организации самоуправления.

Тема 19. Нотариат

Нотариат как институт, призванный содействовать реализации правоохранительной деятельности. Основные задачи нотариата.

Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.

Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности. Нотариальные палаты.

Контроль за деятельностью нотариусов. Полномочия в этой области судов, Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов.

Финансовое обеспечение деятельности нотариусов.

Тема 20. Частная детективная и охранная деятельность

Частная детективная и охранная деятельность как вид правоохранительной деятельности. Особенности такой деятельности, ее принципы и правовые основы.

Понятие и формы частной детективной и охранной деятельности. Виды разрешенных услуг и порядок их выполнения.

Порядок лицензирования частной детективной и охранной деятельности. Основания лишения лицензии.

Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью.

Методички

Юриспруденция

Сборник методических материалов по курсу «Правоохранительные органы Российской Федерации». – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2005. – 24 с.

ПРОГРАММА